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加强地方消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目(一)

发布者:admin  时间:2013-6-4 14:09:45


2007年1 0月,省环保厅与环境保护部对外经济合作领导小组办公室签订了《加强地方消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目》协议。在环保部的关心指导和大力支持下,几年 来,省环保厅积极发动全省各级环保部门和相关职能部门,以广泛、深入调查为基础,以强化宣传、培训为手段,以严格监管、执法为保障,密切配合,通力协作, 保护臭氧层工作取得了显著的成效。主要开展了以下工作:
    一是加强领导,健全组织机构。2005年组建成立了山东省保护臭氧层领导小组及保护臭氧层项目办公室(以下简称项目办),2006年3月发布了《山东省人 民政府关于加速淘汰消耗臭氧层物质通告》,制定了《山东省加强地方ODS淘汰能力建设项目实施方案》。省保护臭氧层领导小组组长张波两次主持召开了领导小 组会议。
    二是制定了ODS必要用途申报,备案监管配套政策。为增强实施《消耗臭氧层物质管理条例》可操作性,项目办起草《山东省实施<消耗臭氧层物质管理条例>相关政策及规定》,明确了企业ODS配额申报、备案等监督管理规定。
    三是创新编制山东省履约“十二五”规划。2011年2月编织出台了《山东省环境保护国际公约“十二五”履约规划》。使全省十二五期间国际履约工作更加科学化、规范化。
    四是加强调研,摸清家底。以省会城市和胶东半岛地区为重点区域,以泡沫行业、工商制冷行业、含氢氯氟烃(HCFCs)化工生产行业、清洗行业、吸入式医用 气雾剂(MDI)行业和甲基溴行业为重点行业进行了深入调研,涉及企业共计330家。摸清了重点行业HCFCs使用量及增减趋势。
    五是加强执法,强化监管。能力建设期间项目办先后开展了多次整治ODS非法销售和进出口专题执法检查;根据外经办领导要求或群众举报,多次组织对山东省内 可能存在的CFCs非法生产、消费和贸易等行为进行应急检查;组织开展了全省甲烷氯化物副产四氯化碳企业延伸检查以及荣成市石岛渔场渔船冷藏设备喷涂企业 专项检查。
    六是广泛宣传,强化培训。借助电视台、电台以新闻、采访报道等方式进行宣传报道,在《中国环境报》等报刊随机刊登相关活动。建设了山东省国际环境公约履约 网站,及时公布ODS政策法规、新闻动态等信息。编制了《保护臭氧层宣传资料》等宣传材料。利用9•16“国际保护臭氧层日”进行知识法规宣传。
    七是建立财务制度,严格财务监管。制定了《山东省环保厅加速淘汰消耗臭氧层物质项目财务管理办法》,做到专款专用,专人管理。该项目经费共计30万美元。 2008-2011年分四笔共收到资金187.2963万元。截至2013年3月31日,账目结余资金为1.2897万元。
    八是开发履约科研课题。项目办联合山东大学设立了“国际环境公约履约对经济影响及对策研究”课题研究,填补了省内环保科技空白。
通过这些措施,我省ODS履约工作取得了阶段性的成果,实现了山东省行业内ODS可持续淘汰,推动了相关产业的结构调整和技术的优化升级。同时我们的工作人员也得到了锻炼,打造了一支积极作为、敢打硬仗的地方环保履约队伍。